1月13日，北京市政協(xié)召開(kāi)界別協(xié)商會(huì)，多位農(nóng)業(yè)界別委員為首都農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)建言獻(xiàn)策，這也是政協(xié)全會(huì)期間首次舉行界別協(xié)商會(huì)。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市財(cái)政計(jì)劃安排8.5億元，用三年時(shí)間新建50個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，盡快恢復(fù)北京生豬供應(yīng)。
加大北京畜禽良種場(chǎng)保護(hù)力度
一段時(shí)間以來(lái)，受非洲豬瘟的影響，豬肉價(jià)格漲幅較大，雖然近期有所回落，但仍然在高位運(yùn)行。市政協(xié)委員、北京首農(nóng)集團(tuán)總經(jīng)理薛剛建議，發(fā)揮國(guó)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，他透露，首農(nóng)食品集團(tuán)與房山、延慶、昌平等區(qū)對(duì)接，擬在京建設(shè)5個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，規(guī)劃到2022年合計(jì)存欄20萬(wàn)頭，年出欄50萬(wàn)頭。
他建議在恢復(fù)生豬生產(chǎn)的同時(shí)，提高禽肉禽蛋、牛奶等替代畜產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，改善居民膳食結(jié)構(gòu)。同時(shí)加大對(duì)北京畜禽良種場(chǎng)的保護(hù)力度，建議市里相關(guān)部門對(duì)畜禽產(chǎn)業(yè)良種場(chǎng)基地保留、市生豬穩(wěn)產(chǎn)保供基地選址、現(xiàn)有養(yǎng)殖基地生物安全升級(jí)改造等項(xiàng)目，在新場(chǎng)選址及項(xiàng)目審批程序上給予支持。
優(yōu)化菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃
市政協(xié)委員、北京東昇農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)劉寶平說(shuō)，截至2018年11月，全市城鄉(xiāng)地區(qū)共有菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)8508個(gè)。但目前，這些網(wǎng)點(diǎn)布局不盡平衡，全市層面剛剛達(dá)到“平均每個(gè)社區(qū)兩個(gè)菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)”考核標(biāo)準(zhǔn)，而從各區(qū)數(shù)據(jù)看，朝陽(yáng)、豐臺(tái)、昌平、懷柔、平谷、密云達(dá)標(biāo)，其他各區(qū)未達(dá)標(biāo)。同時(shí)，菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)存在網(wǎng)點(diǎn)減少和運(yùn)營(yíng)成本高兩個(gè)發(fā)展瓶頸。“網(wǎng)點(diǎn)選址難、房租高，農(nóng)產(chǎn)品零售行業(yè)是微利行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大。”
他建議，以缺口為問(wèn)題導(dǎo)向，優(yōu)化菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，補(bǔ)齊短板。鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜，發(fā)展社區(qū)菜店、菜市場(chǎng)、生鮮超市、綜合超市搭載、便利店搭載、郵局搭載、社區(qū)蔬菜直通車、箱式售菜點(diǎn)、無(wú)人貨柜等多種形式菜籃子產(chǎn)品零售終端。對(duì)因撤除菜市場(chǎng)造成居民買菜不便的，應(yīng)按照“撤一補(bǔ)一”原則確保服務(wù)面積和服務(wù)功能不變。
在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度方面，他建議持菜籃子產(chǎn)品網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)產(chǎn)品基地和新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展對(duì)接，統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮采購(gòu)成本。為符合要求的菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟綠色通道，同時(shí)探索實(shí)施菜籃子產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)物業(yè)租金區(qū)域差異化補(bǔ)貼政策。
今年上半年繼續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼
據(jù)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李志軍介紹，圍繞農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，下一步將壓實(shí)菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，同時(shí)發(fā)揮北京首都的科技優(yōu)勢(shì)，在良種上下功夫。他透露，北京正在研究《現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策》等支持政策，爭(zhēng)取用同樣的土地面積生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品。“2020年工作的重點(diǎn)是加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持體系研究，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性。”
針對(duì)委員們提出的建議，市相關(guān)部門予以回應(yīng)，并表示后續(xù)將展開(kāi)深入研究。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，據(jù)監(jiān)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，在各方努力下，目前北京豬肉價(jià)格有所回落，在四個(gè)直轄市中處于較低位置。發(fā)改委和財(cái)政部門積極用好價(jià)格應(yīng)急調(diào)節(jié)資金，從2019年5月份開(kāi)始，每月向城鄉(xiāng)低保等6類人群發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放 8000萬(wàn)元，保障困難群眾基本生活不受影響?？紤]到現(xiàn)在豬肉價(jià)格仍處于高位，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，今年上半年價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼還將持續(xù)發(fā)放。
今年禁養(yǎng)區(qū)將有所縮小
商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京凍豬肉儲(chǔ)備保證市民30天日常需求，從現(xiàn)在到全國(guó)兩會(huì)之前，將有3萬(wàn)噸凍豬肉陸續(xù)投放市場(chǎng)，有效平抑市場(chǎng)的豬肉價(jià)格。
市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在生豬產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)方面，市財(cái)政計(jì)劃安排8.5億元，用三年時(shí)間新建50個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，盡快恢復(fù)北京生豬供應(yīng)。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在養(yǎng)殖相關(guān)管理問(wèn)題上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為了增加生豬養(yǎng)殖量，今年將禁養(yǎng)區(qū)縮小了一些，只要不在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)就沒(méi)有明確限制要求。
北京市政協(xié)副主席林撫生表示，協(xié)商會(huì)起到了凝聚共識(shí)、共同協(xié)商、共謀對(duì)策的目的。“在政協(xié)全會(huì)期間開(kāi)展協(xié)商雖然是首次探索和嘗試，但實(shí)踐證明，這種做法是有效的。會(huì)后，我們將認(rèn)真總結(jié)，逐步完善協(xié)商形式和內(nèi)容。”
