國務(wù)院新聞辦公室2019年11月14日上午舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年10月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
記者： 我有兩個問題。第一，我們看到10月份失業(yè)率是在下降的，這和經(jīng)濟下行壓力加大的趨勢是相反的，這里面的理由和原因是什么？第二，有關(guān)物價，尤其是豬肉價格，還是在上漲的趨勢，你們對后期是如何預(yù)期的？比如到明年上半年還是年中會看到豬肉價格或者物價觸頂？這種高物價會不會限制一些逆周期的政策，比如貨幣政策的實施？
劉愛華：感謝您的提問。第一個問題，關(guān)于城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下持續(xù)下降的原因，背后的邏輯是什么樣的。我想從四個方面來解釋這個問題。
首先，經(jīng)濟總量不斷擴張帶來的一個增量的效應(yīng)。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長。據(jù)我們以往的測算來看，經(jīng)濟每增長一個百分點，大概帶動就業(yè)在兩百萬左右。實際上，我們6.2%的增速應(yīng)該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業(yè)總量。第二個是結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。這些年來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的趨勢在鞏固，相對工業(yè)來講，服務(wù)業(yè)對勞動力的吸納能力更強。到2018年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)上升到52.2%，每年都在提升，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動是重要的因素。第三個原因，目前支持靈活就業(yè)的新業(yè)態(tài)越來越多。而且近些年來，我們對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策激勵也越來越多，所以靈活就業(yè)人數(shù)在不斷增加。第四個原因，穩(wěn)就業(yè)政策的作用。今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面，黨和政府非常重視促進就業(yè)工作，這個效應(yīng)也是在持續(xù)顯現(xiàn)的，尤其是對解決重點群體的就業(yè)起到了非常大的作用。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的一個因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況在逐步好轉(zhuǎn)。10月份，20-24歲之間的大專以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個百分點以上，所以對整體下降0.1個百分點貢獻非常大。
所以，經(jīng)濟總量擴張的因素，結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用和穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng)的作用，這四方面是目前在經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢仍然保持穩(wěn)定的非常重要的原因。
第二個問題，關(guān)于豬肉價格走勢乃至CPI的走勢。這個月的物價大家都非常關(guān)注，10月份CPI同比上漲3.8%，漲幅比上個月擴大0.8個百分點。怎么看待3.8%?應(yīng)該說，當(dāng)前物價上漲繼續(xù)呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性上漲的特征。就CPI整體而言，主要是食品價格帶動的，10月份，食品價格同比上漲15.5%，帶動CPI上漲3.05個百分點，對CPI貢獻率達到了80%。在食品價格漲幅比較高的情況下，非食品價格繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢，非食品價格當(dāng)月上漲0.9%，對整體貢獻大概在0.7個百分點左右。這是一個明顯的結(jié)構(gòu)性特征。
另一個結(jié)構(gòu)性特征，就是在食品內(nèi)部同樣呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性特征。在食品中，上漲最快的是豬肉，豬肉價格10月份上漲了101.3%，對CPI整體帶動接近64%，貢獻率達到了近三分之二，所以說豬肉價格是很主要的帶動因素。但是其他食品的價格，包括糧油價格是比較穩(wěn)定的，前期漲幅比較大的鮮果鮮菜，因為入秋之后，整體氣候比較好，供應(yīng)相對充足，所以進入10月之后同比價格都是在下降的。其中，鮮菜價格下降了10%以上，鮮果價格從上月上漲7.7%轉(zhuǎn)為下降0.3%。鮮果鮮菜價格的下降，對整個CPI的影響是下拉了近0.3個百分點。所以不管是從CPI整體還是食品內(nèi)部，都呈現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)性特征。
從整體上來看，10月份的核心CPI只有1.5%，與上個月是持平的。從1-10月份看，核心CPI是1.7%，與前三季度也是持平的。而且1-10月份CPI同比上漲2.6%，仍然控制在年初預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。所以，整體CPI還是處于溫和上漲態(tài)勢。
還有您剛才關(guān)心的豬肉價格走勢，從豬肉目前的狀況來看，各級政府都非常重視恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，最近采取了多種措施保供穩(wěn)價，采取多種方式增加豬肉供應(yīng)，及時啟動了社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動的機制，加大對困難群眾的生活補貼，保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復(fù)生豬生產(chǎn)的相關(guān)政策措施逐步落實落地，生豬產(chǎn)能會逐步恢復(fù)，豬肉價格將會逐步企穩(wěn)。謝謝。
